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    索引號111423LL00100/2019-00063
    發文字號興政辦發〔2019〕5號 發文時間2019-03-02
    發文機關 主題詞
    標題興縣人民政府辦公室關于組織行政審批“兩集中、兩到位”改革單位行政審批股進駐縣政務服務中心有關事項的通知
    主題分類 發布日期2019-03-02

    興縣人民政府辦公室關于組織行政審批“兩集中、兩到位”改革單位行政審批股進駐縣政務服務中心有關事項的通知

     時間:2017-08-20       大    中    小     

    興縣人民政府辦公室

    關于組織行政審批“兩集中、兩到位”改革單位行政審批股進駐縣政務服務中心

    有關事項的通知

     

    各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府各委、辦、局,各企事業單位:

    按照省政府“大廳之外無審批、一個大廳管服務、一枚印章管審批”和市委、市政府確立的“應進必進”的要求,縣編委2013年根據《興縣人民政府關于推進行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施方案的通知》(興政發〔2013〕29號)文件精神,審定了23個單位成立的行政審批股,為了確保下一步各單位行政審批股順利進駐新建的縣政務服務中心集中辦公,按要求完成行政審批“兩集中、兩到位”改革任務,現將有關事項通知如下:

    一、要選好配強窗口工作人員。各單位(包括省管單位)要按照愛崗敬業、熟悉電腦操作、政治素質好、業務能力強的要求,至少選配3名(其中一名為審批股長或駐廳首席代表)年齡在40歲以下,具有大專以上文化程度的單位在編在崗人員,并將行政審批股股長(駐廳窗口首席代表)、駐廳分管領導正式任命文件和工作人員名單按附件二格式填好,加蓋單位公章,于1月23日上午下班前報送書面一式兩份(附帶電子版)至縣政務服務中心辦公室。

    二、要對窗口充分授權。各單位對行政審批股集中行使本單位行政審批的權限必須充分授權到位。為此,各單位要向行政審批股股長(窗口首席代表)下達授權書(授權書樣本僅供參考詳見附件三),授予行政審批股股長(窗口首席代表)對本單位窗口即時辦理事項的審批權、承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協調和督辦權、代表本單位組織聯合審批或參與其他單位組織的聯合審批,并簽署聯合審批事項的會簽意見等權限,授權書于1月23日上午下班前報送書面一式兩份(附帶電子版)至縣政務服務中心辦公室。

    三、要進一步完善辦事服務指南。縣政務中心已于2017年底組織縣直各有關單位編制了《辦事服務指南》,但各單位要根據最近省機構編制網上公布的縣級部門行政職權事項標準清單的要求,在原有編制辦事指南的基礎上繼續修改完善,于1月23日前將新的《辦事服務指南》(建議制成口袋書樣式方便群眾查看)擺放到各單位窗口平臺,供辦事企業和群眾使用。同時,各單位要報送《辦事服務指南》書面一式兩份(附帶電子版)至縣政務服務中心辦公室。

    四、要制定行政審批股工作職責和首席代表工作職責,建立審批和監管分離機制。各單位要明確行政審批股工作職責和首席代表工作職責,同時按照審批和監管相對分離的要求,建立分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的內部工作制度。行政審批股專職要做好行政審批工作,相關業務科室要把主要精力轉到制定政策、中長期規劃、相關規則、標準和批后監管上來,建立審批和監管相互貫通、前后銜接的工作機制。行政審批股工作職責和首席代表工作職責及審批、監管分離機制于1月23日上午下班前分別報送書面一式兩份(附帶電子版)至縣政務服務中心辦公室。

    各單位要按照本通知要求,積極與縣政務服務中心進行銜接,抓好上述事項的落實。縣政府法制辦、縣編辦、縣政務服務中心將在1月29 日對各單位駐廳工作進展情況進行督查,對落實不力、敷衍應付的單位,按照有關規定嚴肅追究責任,確保改革駐廳工作真正落實到位。

    聯系人:孟輝雅  白佳永

    聯系電話:0358-6327348

     箱:xxywtb@163.com

    附件:1.駐廳單位名單

    2.實施改革單位駐廳窗口人員情況表

    3.XX單位窗口首席代表授權書樣本

    4.興縣政務服務中心XX窗口政務服務項目授權情況表

     

     

    興縣人民政府辦公室

    2019年1月18日

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件1

    駐廳單位名單

     

    交通局    稅務局    衛計局    教育局    人社局

    環保局    民政局    國土局    發改局    工商質監局

    文化局          財政局    住建局    公積金中心

    林業局    經信局    交警隊    園林局    食藥監局

    安監局    水利局    公安局    消防隊    文物旅游局

    氣象局    人防辦    宗教局

                 

                

     

     

     

     

     


    附件2

    實施改革單位駐廳窗口人員情況表

    姓名

    性別

    出生年月

    政治面貌

    學歷

    職務或職稱

    業務范圍

    執法證情況

    備注

    駐廳審批股股長

    (首席代表)

     

     

     

     

     

     

     

     

     








     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    附件3

    XX單位窗口首席代表授權書(樣本)

     

    根據《中華人民共和國行政許可法》和《興縣人民政府關于印發推進行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施方案的通知》(興政發〔2013〕29號)精神,興縣XX單位行政審批股整建制進駐縣政務服務中心窗口集中行使行政審批職能。經研究決定由行政審批股負責人XXX同志擔任本單位駐縣政務服務中心窗口首席代表(簡稱“首席代表”),為促進窗口規范審批,高效運作,更好地為企業、群眾和投資者服務,特對首席代表授權如下:

    一、以我單位名義在授權范圍內全權負責組織本單位進入縣政務服務中心的各類政務服務事項的審批服務工作,本單位對其實施的行政行為承擔法律責任。具體權限為:

    (一)對無需現場勘察、檢疫、專家論證、集體研究的行政審批服務即辦件項目行使審批權,對確定退回件、補辦件行使決定權,由窗口直接審批、辦理、發證(發文),現場審批辦結。

    (二)對需現場勘探、檢疫、專家認證、集體研究或上報的行政審批服務承諾件、聯辦件、上報件項目行使預審處置權,負責牽頭組織、協調和督促本單位有關股室進行審核論證,并根據審核論證結論進行審批辦結。此外,對急需辦理的事項行使先審批再報告的特別處置權,對不屬窗口受理的項目有協調、答復、告知權。

    二、參加縣政務服務中心組織的有關聯審聯辦會議,代表本單位簽署聯合審批事項的會簽意見。

    三、在授權范圍內,負責對符合規定條件的審批服務項目進行受理、審核、審批、辦結、批準、簽章、出件。窗口政務服務項目授權情況詳見附件四,并于1月7日上午下班前報送書面一式兩份(附帶電子版)至縣政務服務中心辦公室。

    四、在中心窗口辦件內部流程過程中,涉及到部門負責人簽字的,直接授權分管領導或審批股股長(首席代表)簽字。

    五、凡審批股股長(首席代表)按上述權限和要求確定的結論意見均代表我單位審批意見,窗口使用的“審批專用章”與本單位公章具有同等效力。

    六、凡進入中心窗口的政務服務項目原單位不再受理,所有授權窗口審核的項目,均應在中心窗口內流轉辦理。

    七、負責保管和使用本單位行政審批專用章。

    八、有關要求

    (一)首席代表工作要高度負責,要全面熟悉掌握行政審批事項相關規定,在被委托的權限范圍內,全面依法高效地履行首席代表職責。

    (二)首席代表出差或請假等原因離崗時,由單位分管審批工作領導行駛行政審批職責,確保行政審批服務工作不受影響。

    (三)本單位負責對首席代表實施的行政審批等行為和管理使用審批專用章等情況進行監督檢查。

    (四)凡進駐中心的所有工作人員必須以高度的責任心,嚴格依法依規正確履行所授職權,對因濫用職權、徇私舞弊或不作為等造成工作失職的,將嚴肅追究其責任。

    (五)本授權書一式四份,授權單位、進駐中心窗口、縣效能辦、縣政務服務中心辦公室各一份。

     

    授權機關(蓋章):

    審批股股長(首席代表)(簽字):

    單位分管領導(簽字):

    單位主要負責人(簽字):

           

     

     

           


    附件4:

    興縣政務服務中心          (蓋章)窗口政務服務項目授權情況表

    單位

    分管領導

    審批股

    (駐廳首席代表)

    任命文件號

    行政審批股編委批準文號

    進駐人員數

    進駐項目數

     

     

     

     

     

     

     

    進駐

    大廳
    政務

    服務

    事項

    序號

    編碼

    事項類別

    辦理方式

    事項名稱

    授權責任人

    受理

    審核

    審批

    辦結

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

    2

     

     

     

     

     

     

     

     

    3

     

     

     

     

     

     

     

     

    4

     

     

     

     

     

     

     

     

    5

     

     

     

     

     

     

     

     

    備注

     

    審批股股長(首席代表)(簽字):       分管領導(簽字):       單位負責人(簽字):           填報時間:

     


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