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    索引號111423LL00100/2019-00068
    發文字號興政辦發〔2019〕7號 發文時間2019-03-15
    發文機關 主題詞
    標題興縣人民政府辦公室關于印發興縣河道管理范圍劃界工作實施方案的通知
    主題分類 發布日期2019-03-15

    興縣人民政府辦公室關于印發興縣河道管理范圍劃界工作實施方案的通知

     時間:2017-08-20       大    中    小     

    興縣人民政府辦公室

    關于印發興縣河道管理范圍

    劃界工作實施方案的通知

     

    各鄉(鎮)人民政府 ,縣直有關單位:  

    《興縣河道管理范圍劃界工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

     

     

                               興縣人民政府辦公室

                           2019年1月20日

     

    興縣河道管理范圍劃界工作實施方案

     

    為加強河道管理工作,明確河道產權和管理保護范圍,充分發揮河道功能效益,確保防洪安全,根據《山西省河湖和水庫工程管理范圍劃界技術規定<試行>》(晉河辦〔2018〕4號)和呂梁市河長辦《關于開展河湖和水庫工程管理范圍劃界工作的通知》(呂河辦〔2018〕16號)精神,結合我縣實際,制定本方案。

       一、指導思想

    以黨的十九大關于生態文明建設的總體要求為遵循,以《山西省河湖和水庫工程管理范圍劃界技術規定<試行>》為指導,以實施河長制為抓手,開展河道管理范圍劃界工作。確權劃界對河道等自然生態空間進行統一確權登記,形成歸屬清晰,權責明確,監管有效的自然資源資產產權制度,是深化水利改革、加強河道和水庫管理的重要內容,也是全面實施河道生態文明建設與保護的重要前提條件。確保構建歸屬清晰、權責明確、監管有效的河道自然資源資產產權制度,推進河道規范化管理,維護河道健康運行,保障防洪、供水、生態安全,促進經濟社會可持續發展。

        二、目標任務

    (一) 省管河流

    黃河需要劃定管理范圍長82.0 km,起點為瓦塘鎮后北會村牛家洼,終點為圪上鄉大峪口村。

    (二)市管河流

    1.蔚汾河需要劃定管理范圍長55.0 km,起點為惡虎灘鄉下會村,終點為高家村鎮張家灣村。

    2.嵐漪河需要劃定管理范圍長28.5 km,起點為魏家灘鎮呂家溝村,終點為瓦塘鎮裴家川口村。

    3.湫水河需要劃定管理范圍長32.0 km,起點為東會鄉大坪頭村,終點為東會鄉寨上村。

    (三)縣管河流

    1.嵐尾河需要劃定管理范圍長36.0 km,起點為交樓申鄉安溝村,終點為奧家灣鄉姚兒灣村。

    2.張家岔溝需要劃定管理范圍長18.0 km,起點為交樓申鄉麻地溝村,終點為交樓申鄉交樓申村。

    3.太平溝需要劃定管理范圍長22.0 km,起點為惡虎灘鄉麻黃溝村,終點為奧家灣鄉車家莊村。

    4.馬尾溝需要劃定管理范圍長34.0 km,起點為蔚汾鎮赤澗村,終點為蔚汾鎮河兒上村。

    5.南川河需要劃定管理范圍長66.0 km,起點為固賢鄉鄭家岔村,終點為高家村鎮石陰村。

    6.油房溝需要劃定管理范圍長30.0 km,起點為固賢鄉井子村,終點為康寧鎮樊家灣村。

    7.谷禿雨溝需要劃定管理范圍長18.0 km,起點為魏家灘鎮高家洼,終點為瓦塘鎮瓦塘村。

    8.南河溝需要劃定管理范圍長16.0 km,起點為魏家灘鎮雙雙山,終點為魏家灘鎮陰木崖頭村。

    9.郝家溝需要劃定管理范圍長11.0 km,起點為魏家灘鎮雙雙山,終點為魏家灘鎮石佛則村。

    10.楊家坡溝需要劃定管理范圍長30.0 km,起點為魏家灘鎮龍泉村,終點為高家村鎮中莊村。

    11.孟家坪溝需要劃定管理范圍長47.0 km,起點為孟家坪鄉石溝村,終點為高家村鎮元條村。

    12.趙家坪溝需要劃定管理范圍長32.0 km,起點為趙家坪鄉官道峁村,終點為羅峪口鎮羅峪口村。

    13.張家坪溝需要劃定管理范圍長45 .0 km,起點為賀家會鄉岔上村,終點為羅峪口鎮羅峪口村。

    14.蘆山溝需要劃定管理范圍長42.0 km,起點為蔡家會鎮沙蓬洼,終點為圪上鄉圇頭。

    15.坡上溝需要劃定管理范圍長25.0 km,起點為蔡家會鎮沙蓬洼山,終點為羅峪口鎮中元上村。

    16.大峪口溝需要劃定管理范圍長19.0 km,起點為圪上鄉馬家山村,終點為圪上鄉大峪口村。

    劃界工作分為河道調查、河道治導線規劃報告編制、劃界報告編制、土地調查、邊界確權、土地發證和界樁設置等7個步驟。

    河道治導線規劃報告和河道管理范圍劃界報告完成后,由縣水利局在征求縣國土局意見的基礎上提出審查意見,報縣人民政府批準;界樁制作和埋設完成后,由縣水利局組織預驗收,縣人民政府組織驗收。

    三、工作要求

    (一)總體要求

    按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》《山西省河道管理條例》、《呂梁地區河道管理實施辦法》等相關法律法規,依據《堤防工程管理設計規范》(GB50286-2013)等技術標準,準確劃定河道管理范圍,明確管理界線,設立界樁標志,辦理土地權屬登記手續,建立信息共享系統,健全范圍明確、權屬清晰、責任落實的河道管理體系。

    (二)時間節點

    2018年10月底完成工程管理范圍劃界報告(初稿)編制工作;11月份完成劃界報告(初稿)征求意見,12月份完成劃界報告(送審稿),其中:黃河、蔚汾河、嵐漪河、湫水河劃界報告上報市水利局后按有關程序印發;16條縣管河流的劃界報告報請縣政府印發。

    (三)資質要求

    河道治導線規劃報告、劃界報告須委托具有水利行業或河道整治專業設計資質的單位進行編制;界樁制作、埋設承包單位須具有地形測繪資質。

    (四)劃界標準

    1.現有堤防滿足治導線規劃要求的,黃河、蔚汾河、嵐漪河、湫水河的管理范圍邊界線為現有堤防背水坡坡腳向外水平延伸10m處,其它河道延伸5m處。

    2.現有堤防不滿足治導線規劃要求的和無堤防河段,邊界線應按以治導線為臨水控制線修筑堤防的情況,充分考慮堤防設計底寬和護堤地的寬度規劃。

    3.劃界過程中,對有爭議的工程管理用地和歷史遺留問題,要本著尊重歷史、積極協商的確權原則妥善解決。

    (五)費用估算

    1.河道治導線規劃編制費用估算

    按照《山西省河湖和水庫工程管理范圍劃界技術規定(試行)》第十五條規定的河道治導線規劃編制費用估算標準計算:

    1)河道調查:根據河道長度,按每公里500元計算。

    2)地形圖測量:條帶地形圖測繪按每平方公里3萬元計算;河道橫斷面測量按每個斷面500~1500元計算(含縱斷面圖測量費用)。

    3)治導線規劃編制費:按測量費的1/4計算。

    4)其他費用,按以上3項費用合計數的10%計算。

    興縣20條河流按此標準估算河道治導線規劃編制費1165.9萬元,其中河道調查費34.4萬元, 地形圖測量費820.4萬元,治導線規劃編制費205.1萬元, 其他費用106萬元。

    2.劃界報告編制費用

    《山西省河湖和水庫工程管理范圍劃界技術規定(試行)》第二十八條規定:劃界報告編制費用,按河道長度估算。河道管理范圍劃界報告編制按每公里河道2000~3000元考慮。

    本方案按每公里河道2000元估算, 河道管理范圍劃界報告編制137.7萬元。

    河道管理范圍劃界工作共需費用1303.6萬元。

    (六)職責分工

    縣水利部門負責河道管理范圍劃界工作的組織實施,制定相關技術標準,加強對實施過程的監督管理,具體負責河道調查、河道治導線規劃報告編制、河道劃界報告編制和界樁設置工作;國土資源部門負責做好相關河道管理范圍的土地確權登記工作,具體負責土地調查、邊界確權和土地發證工作;財政部門負責落實河道管理范圍劃界工作經費,監督經費使用管理;發展改革、交通運輸、林業、農業等部門搞好相關銜接和協作,河道所涉鄉(鎮)做好治導線規劃和劃界過程中的協調配合工作。

    四、保障措施

    (一)成立領導小組。為確保河道管理范圍劃界工作順利進行,縣政府成立由縣政府分管水利的副縣長任組長,縣水利局、縣國土局、縣發改局、縣交通局、縣林業局、縣農委等部門一把手和河道劃界所涉鄉(鎮)的鄉(鎮)長為成員的劃界工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長兼任。

    (二)確保實施質量。具體負責劃界工作的編制單位要對本次劃界成果質量負責。縣水利局要做好全過程跟蹤檢查,切實保證劃界成果真實準確、完整。嚴禁弄虛作假和篡改劃界成果,對不真實的劃界成果,要重新進行劃界工作,劃界過程中數據資料要嚴格遵守保密程序。

    (三)落實工作經費。本次所實施的省管河流黃河,市管河流蔚汾河、嵐漪河、湫水河和縣管16條河流的河道劃界工作經費,由縣財政統籌安排,保障河道劃界工作順利開展。

     

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